Προσχέδιο προϋπολογισμού 2021: Προβλέψεις υψηλού ρίσκου εν μέσω πανδημίας – Ποιοι φόροι θα μειωθούν

Προσχέδιο προϋπολογισμού υψηλού ρίσκου για το 2021, αναμένεται να καταθέσει σήμερα η κυβέρνηση στη Βουλή, με το βλέμμα πάντα εστιασμένο στην πορεία της πανδημίας του κορονοϊού.

Αν και ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας εμμένει στο ότι δεν υπάρχει λόγος να αλλάξει το 8% που προβλέπει για ύφεση φέτος, ωστόσο έχει αφήσει ορθάνοιχτο το ενδεχόμενο αλλαγών εξαιτίας και της επιρροής του τρίτου «κακού» τριμήνου του 2020.

Το προσχέδιο βασίζεται στο θετικό σενάριο το οποίο προβλέπει ότι το 2021 θα ανακτηθεί το μεγαλύτερο μέρος των απωλειών που θα προκύψουν φέτος στο ΑΕΠ λόγω της πανδημίας.

Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, όλα τα βασικά οικονομικά μεγέθη έχουν στηριχθεί στην εκτίμηση ότι η ύφεση φέτος θα διαμορφωθεί στο επίπεδο του 8,2%. Για το 2021 θα προβλεφθεί ανάπτυξη πέριξ του 7,5% στηριζόμενη κατά 2 μονάδες στα κονδύλια του Σχεδίου Ανάκαμψης αξίας 3,3 δισ. ευρώ, ενώ θα εκπέμπεται το μήνυμα ότι η οικονομία θα μπορέσει να γυρίσει στα προ κορονοϊού επίπεδα το 2022.

Σημειώνεται, πάντως πως προ ημερών η Κομισιόν εκτίμησε πως η ύφεση θα φτάσει στο 9% φέτος και η ανάκαμψη (χωρίς τα κονδύλια της Ε.Ε.) θα είναι της τάξης του 6% το 2021.

Καθοριστικό ρόλο για την τελική μορφή που θα πάρει το Νοέμβριο – οπότε και θα κατατεθεί ο προϋπολογισμός του 2021 – αναμένεται να παίξει το Ταμείο Ανάκαμψης και τα κονδύλια που θα έρθουν από αυτό το επόμενο έτος, δίνοντας περαιτέρω ώθηση στην ελληνική οικονομία και καλύπτοντας σημαντικό μέρος των ζημιών που προκάλεσε ο κορονοϊός.

Σε κάθε περίπτωση πρόκειται για έναν προϋπολογισμό ψηλού ρίσκου αφού η αβεβαιότητα που υπάρχει γύρω από τις εξελίξεις στο υγειονομικό σκέλος παραμένει μεγάλη, την ώρα που τα κρούσματα του Covid 19 -τόσο στην Ελλάδα, όσο και στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες- αυξάνονται καθημερινά ενώ οι κυβερνήσεις καλούνται να είναι έτοιμες για να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις ενός ενδεχόμενου lockdown έστω και σε τοπικό επίπεδο.

Μάλιστα, οι υπολογισμοί δείχνουν μηνιαίο κόστος σε περίπτωση ενός καθολικού lockdown στο 2,5%-3% του ΑΕΠ.

Θολό σημείο είναι και η πρόβλεψη για αύξηση των φορολογικών εσόδων το 2021 κατά 6-7 δισ. ευρώ παρά τη βαριά κληρονομιά που θα αφήσει το 2020 με τις αναστολές πληρωμών, τις μειώσεις προκαταβολών, την καθίζηση του τουρισμού και τις προβλεπόμενες μειώσεις φόρων να έχουν προκαλέσει βουτιά των εσόδων στα 44 δισ. ευρώ έναντι στόχου 52 δισ. ευρώ για φέτος.

Τα προβλεπόμενα μέτρα

Με το προσχέδιο θα υπογραμμίζεται ότι η διατήρηση των διευκολύνσεων για τις ευάλωτες ομάδες και η καλή χρήση του δημοσιονομικού χώρου αποτελεί προτεραιότητα για την κυβέρνηση.

Στο σημείο αυτό η κυβερνητική πολιτική δεν ευθυγραμμίζεται με συστάσεις οργανισμών όπως το ΔΝΤ, το οποίο υποστηρίζει πως με δεδομένο το μεγάλο παραγωγικό κενό και προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος πρόκλησης μόνιμης οικονομικής ζημιάς από την πανδημία, οι ελληνικές αρχές θα πρέπει να αποφύγουν μια απότομη δημοσιονομική συστολή το 2021 και να στοχεύσουν σε ένα πρωτογενές έλλειμμα τουλάχιστον 2% του ΑΕΠ, από πρωτογενές έλλειμμα 6,75% εφέτος.

Το προσχέδιο θα ενσωματώνει έτσι τα εξής στοχευμένα μέτρα:

• Μείωση ασφαλιστικών εισφορών εργοδοτών και μισθωτών του ιδιωτικού τομέα, που θα «φουσκώσει» τις τσέπες των εργαζομένων κατά περίπου 300 ευρώ και τα ταμεία των επιχειρήσεων κατά 500 εκατ. ευρώ
• Κατάργηση για το 2021 της Εισφοράς Αλληλεγγύης για μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα, εισοδηματίες, ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες, με κόστος 770 εκατ. ευρώ.
• Εφαρμογή της ψηφισμένης μείωσης φόρου κατά 1.300 ευρώ για τους ελεύθερους επαγγελματίες.
• Μείωση ΦΠΑ σε τουρισμό, εστίαση, μεταφορές, θεάματα για άλλους 4 μήνες τουλάχιστον, έως το τέλος Απριλίου με κόστος 150 εκατ. ευρώ.
• Παράταση αποπληρωμής σε δόσεις μέχρι και το 2023, για τα χρέη που δημιουργήθηκαν στην καραντίνα του 2020.
• Υπερ-εκπτώσεις φόρου για ψηφιακές και πράσινες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου.