Θετική αξιολόγηση του Προγράμματος Σταθερότητας

Στην έγκριση του επικαιροποιημένου Προγράμματος Σταθερότητας της ελληνικής οικονομίας για την περίοδο 2006-2009 προχώρησε το Συμβούλιο Εcofin που συνεδρίασε στις Βρυξέλλες, εκτιμώντας ότι είναι συμβατό με τη διόρθωση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος το 2006 και την περαιτέρω μείωσή του τα επόμενα χρόνια.

Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο απηύθηνε τρεις βασικές συστάσεις προς την Ελλάδα: (1) να διασφαλίσει τη μείωση του δημόσιου χρέους, εκμεταλλευόμενη την καλή οικονομική συγκυρία, (2) να συνεχίσει τη βελτίωση των δημοσιονομικών της στοιχείων, αυξάνοντας τη διαφάνεια και (3) να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των δημόσιων οικονομικών της, ελέγχοντας τις δημόσιες δαπάνες για το συνταξιοδοτικό και για το ασφαλιστικό της σύστημα.

Αναλυτικότερα, στα κυριότερα σημεία της, η σημερινή σύσταση του Ecofin για την ελληνική οικονομία επισημαίνει τα ακόλουθα:

Οι ρυθμοί ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας τα επόμενα χρόνια θα κινηθούν στο 4% ετησίως. Διαπιστώνεται πως η Ελλάδα πέτυχε το 2006 τη διόρθωση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, το οποίο εκτιμάται στο 2,6% του ΑΕΠ. Σε ό,τι αφορά τις συνολικές δαπάνες για το 2006, επισημαίνεται ότι κινήθηκαν στα προβλεπόμενα από το πρόγραμμα επίπεδα, ενώ τα συνολικά έσοδα ήταν οριακά υψηλότερα από ό,τι είχε σχεδιαστεί. Σημειώνεται επίσης ότι τα προσωρινά μέτρα αντικαταστάθηκαν από μόνιμα μέτρα στο μέσο της προηγούμενης χρονιάς και ειδικότερα από τη φορολογία στα καύσιμα και τα τσιγάρα, αλλά και την αύξηση στους φόρους που αφορούν τους λογαριασμούς της κινητής τηλεφωνίας.

Επισημαίνεται ότι στόχος της Ελλάδας είναι η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 1,2% του ΑΕΠ το 2009 και ότι η μείωσή του κατά 1,5% από το 2006 έως το 2009 θα προέλθει από την αύξηση των εσόδων και τη μείωση των δαπανών. Σύμφωνα με το Συμβούλιο, τα συνολικά έσοδα αναμένεται να αυξηθούν την περίοδο αυτή κατά 0,75% του ΑΕΠ, κυρίως από έμμεσους φόρους και κοινωνικές εισφορές, ενώ οι συνολικές δαπάνες αναμένεται να μειωθούν κατά 0,75% του ΑΕΠ, από το οποίο το 0,5% θα προέλθει από μειωμένες πληρωμές επιτοκίων.

Αναγνωρίζεται ότι η δημοσιονομική προσαρμογή για το 2006 ήταν τελικά πολύ μεγαλύτερη, εξαιτίας του γεγονότος ότι το 2005 το δημοσιονομικό έλλειμμα ήταν τελικά 5,2% του ΑΕΠ, δηλαδή υψηλότερο από το 4,3% του ΑΕΠ που προέβλεπε το Πρόγραμμα Σταθερότητας της ελληνικής οικονομίας που είχε κατατεθεί το Δεκέμβριο του 2005.

Δεν υπάρχει κίνδυνος απόκλισης από τις προβλέψεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, έως το 2007, ωστόσο επισημαίνεται η ανάγκη επαγρύπνησης για το 2008 και το 2009, ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος εμφάνισης υψηλότερων από το αναμενόμενο ελλειμμάτων. Με βάση την εμπειρία προηγούμενων ετών, το Συμβούλιο αναφέρει πως δεν αποκλείει υπέρβαση των δαπανών και τον κίνδυνο για μειωμένα έσοδα, αν τα μέτρα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής αποδειχθούν αναποτελεσματικά.

Σε ό,τι αφορά την εξέλιξη του δημοσίου χρέους, το Συμβούλιο εκτιμά ότι η πτωτική του πορεία θα συνεχιστεί τα επόμενα χρόνια, ωστόσο προειδοποιεί ότι μετά το 2007 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η εξέλιξη των ρυθμών ανάπτυξης και οι αβεβαιότητες σχετικά με την πορεία των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Το Συμβούλιο τονίζει ότι, σύμφωνα με το ελληνικό πρόγραμμα σταθερότητας του 2002, θα πρέπει να αναμένεται μια σημαντική αύξηση στις συνταξιοδοτικές δαπάνες ως ποσοστό του ΑΕΠ.

Με βάση τα ανωτέρω το Συμβούλιο απευθύνει τρεις συστάσεις στην Ελλάδα:

(1) Η Ελλάδα να διασφαλίσει τη μείωση του δημόσιου χρέους, εκμεταλλευόμενη την καλή οικονομική συγκυρία.

(2) Να συνεχίσει τη βελτίωση των δημοσιονομικών της στοιχείων, αυξάνοντας τη διαφάνεια, διευκρινίζοντας τη μακροχρόνια δημοσιονομική στρατηγική της και εφαρμόζοντας αποτελεσματικά τους μηχανισμούς που καταγράφουν και ελέγχουν τις πρωτογενείς δαπάνες.

(3) Λαμβάνοντας υπόψη το υψηλό δημόσιο χρέος και την προβλεπόμενη αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών, η Ελλάδα καλείται να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των δημόσιων οικονομικών της, ελέγχοντας τις δημόσιες δαπάνες για το συνταξιοδοτικό και για το ασφαλιστικό της σύστημα και εφαρμόζοντας με αποφασιστικότητα τις μεταρρυθμίσεις. Επίσης, η Ελλάδα καλείται να προβεί, το συντομότερο δυνατό, σε μακροχρόνιες προβλέψεις για τις συνταξιοδοτικές της δαπάνες.

Γιώργος Αλογοσκούφης

Την ικανοποίησή του για τη θετική αξιολόγηση του προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας για την περίοδο 2006-2009 από το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας της ΕΕ (Ecofin) εξέφρασε από τις Βρυξέλλες ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γιώργος Αλογοσκούφης.

Σε δηλώσεις του προς τους εκπροσώπους του Τύπου ο κ. Αλογοσκούφης είπε ότι η κυβέρνηση συνεχίζει στην κατεύθυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ενώ σε ό,τι αφορά ειδικότερα στα δημόσια οικονομικά, τόνισε πως η προσαρμογή συνεχίζεται με διαρθρωτικά μέτρα μόνιμου χαρακτήρα, επιδιώκοντας τον μεσοπρόθεσμο στόχο των ισοσκελισμένων ή πλεονασματικών προϋπολογισμών.

Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομίας, η εκτίμηση της κυβέρνησης είναι ότι αυτός ο μεσοπρόθεσμος στόχος θα επιτευχθεί μέχρι το 2012 το αργότερο και το δημόσιο χρέος θα παραμείνει σε πτωτική τροχιά χάρη στους υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, τα αυξανόμενα πρωτογενή πλεονάσματα, τις μειωμένες προσαρμογές ελλείμματος - χρέους και τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις.

Ο Γ. Αλογοσκούφης ανέφερε ακόμη ότι η εφαρμογή του προγράμματος μεταρρυθμίσεων αναμένεται να οδηγήσει σε επιτάχυνση του ρυθμού αύξησης της παραγωγικότητας, σε αυξανόμενα ποσοστά συμμετοχής στην αγορά εργασίας και απασχόλησης και σε μειωμένα ποσοστά ανεργίας. Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομίας, η εφαρμογή της πολιτικής αυτής ήδη αποδίδει σημαντικά αποτελέσματα, καθώς τα τελευταία δύο χρόνια το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης μειώθηκε κατά 5 περίπου ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, κυρίως μέσα από τη συγκράτηση των δαπανών και τη βελτίωση της φορολογικής αποτελεσματικότητας. Σημείωσε επίσης πως το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται για το 2006 να είναι 2,6% του ΑΕΠ, κάτω δηλαδή από το όριο του 3%, σε πλήρη συμφωνία με την απόφαση του Συμβουλίου Ecofin στις 17 Φεβρουαρίου 2005.

Β. Παπανδρέου για δηλώσεις Αλογοσκούφη

«Ο κ. Αλογοσκούφης εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη δημοσιονομική προσαρμογή της χώρας μας και το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που υλοποιεί η κυβέρνηση της ΝΔ. Είναι ικανοποιημένοι γιατί με πρωτοβουλία τους και με τα στοιχεία που αυτοί έδωσαν, έθεσαν τη χώρα υπό επιτήρηση και με τα στοιχεία που τώρα μόνοι τους δίνουν, θα τελειώσει το καθεστώς επιτήρησης», δήλωσε η υπεύθυνη Οικονομίας του Κοινοβουλευτικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, Βάσω Παπανδρέου.

«Η συντριπτική πλειοψηφία όμως των πολιτών όχι μόνο δεν είναι ικανοποιημένη, αλλά αντίθετα είναι πολύ δυσαρεστημένη από την πολιτική που ακολουθούν και τις επιπτώσεις της στην καθημερινή ζωή τους», πρόσθεσε η κ. Παπανδρέου και επισήμανε ότι «η Ελλάδα έπεσε στην 22η θέση το 2006, από την θέση 17 που ήταν το 2005, στην κατάταξη που δείχνει την πορεία των μεταρρυθμίσεων στις χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης».