Αιγιαλός και παραλία: Τι προβλέπει η ΚΥΑ και ο νέος νόμος
Το σχέδιο νόμου του υπουργείου τουρισμού αλλά και η κοινή υπουργική απόφαση που δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ με πρόφαση τον κορονοϊό χαλαρώνει το πλαίσιο Προστασίας του αιγιαλού.
Συγκεκριμένα το άρθρο 43 του νομοσχεδίου οι ειδικές μορφές τουρισμού και διατάξεις για την τουριστική ανάπτυξη προβλέπει ότι πρέπει να παραμένει ελεύθερη έκταση αιγιαλού σε ποσοστό τουλάχιστον 50% του συνολικού εμβαδού του ανάλογα με τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του Αγίου άλλου αντί για το 60% που ισχύει σήμερα.
Παράλληλα αυξάνεται Από τα 300 στα 500 τετραγωνικά μέτρα ο μέγιστος κοινός χώρος σε κάθε εκμετάλλευση (θαλάσσια μέσα αναψυχής ξαπλώστρες, ομπρέλες, λειτουργία αυτοκινούμενου ή ρυμουλκούμενου τροχήλατο αναψυκτηρίου τραπεζοκαθίσματα κλπ).
Παράλληλα με το σχέδιο νόμου υπογράφτηκε η ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Οικονομικών με την οποία προωθούνται οι διαδικασίες fast track για την παραχώρηση της απλής χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας. Με τη ΚΥΑ αυτή ανοίγει ο δρόμος για την εκμετάλλευση παραλιών με προσκόμιση μόνο των απαραίτητων δικαιολογητικών ώστε να υπογραφούν και να προχωρήσουν γρήγορα οι συμβάσεις παραχώρησης.
Ο μισθωτής υποχρεούται να προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά εντός δύο μηνών από την υπογραφή της σύμβασης στην αρμόδια Κτηματική υπηρεσία. Κατ εξαίρεση αποκλειστικά για το έτος 2020 όσοι είχαν συνάψει με μισθωτήρια απευθείας παραχώρησης έκτασης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2019 μπορούν να συνάψουν νέες μισθώσεις για τις ίδιες θέσεις ενώ θα πληρώσουν το 40% του υπολογισθέντος περσινού ανταλλάγματος είτε εφάπαξ είτε σε τρεις δόσεις.
Ή πανδημία δικαιολογεί προσωρινές ρυθμίσεις που όμως το πιθανότερο είναι να καταλήξουν μόνιμες από προσωρινές
Τι προβλέπει η ΚΥΑ για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας αποκλειστικά για το έτος 2020, λόγω πανδημίας
Ο νόμος αναφέρει συγκεκριμένα στο άρθρο 17:
α) Οι Δήμοι στη χωρική τους αρμοδιότητα, θα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει τόσο τις απευθείας μισθώσεις έκτασης αιγιαλού και παραλίας, όσο και τις μισθώσεις μέσω δημοπρασιών έως και 15/07/2020. Από 16/07/2020 έως και 31/08/2020 οι μισθώσεις παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας θα διενεργούνται αποκλειστικά από τις αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες. Οι Δήμοι οφείλουν να αποστείλουν όλες τις εκκρεμείς αιτήσεις, για τις οποίες δεν έχει συνταχθεί σύμβαση παραχώρησης από τον Δήμο μέχρι 15/7/2020, εντός των επόμενων 2 εργάσιμων ημερών στις αρμόδιες κατά χώρο Κτηματικές Υπηρεσίες.
β) Κατ' εξαίρεση για το έτος 2020, το ύψος του καταβαλλόμενου ανταλλάγματος καθορίζεται σε ποσοστό 40% του υπολογισθέντος ανταλλάγματος, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις του άρθρου 7 της παρούσας κοινής υπουργικής απόφασης. Το αντάλλαγμα αποδίδεται σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 15 του ν. 2971/2001.
γ) Το αντάλλαγμα της παραχώρησης για το έτος 2020 καταβάλλεται είτε εφάπαξ, είτε σε τρεις (3) ισόποσες μηνιαίες δόσεις. Η πρώτη δόση καταβάλλεται με την σύναψη της μίσθωσης και το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης συνοδεύει τη σύμβαση, οι δε υπολειπόμενες δύο δόσεις αποστέλλονται για βεβαίωση στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Για τα επόμενα έτη της μίσθωσης ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 7 της παρούσας.
δ) Κατ' εξαίρεση αποκλειστικά για το έτος 2020, όσοι είχαν συνάψει μισθωτήρια απευθείας παραχώρησης έκτασης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2019 με τους όρους και τις προϋποθέσεις της αριθμ. ΔΔΠ0007378/ 0454ΒΕΞ2017/11-5-2017 κοινής υπουργικής απόφασης όπως αυτή τροποποιήθηκε και ίσχυσε έως 31/12/2019, δύνανται να συνάψουν νέες μισθώσεις για τις ίδιες θέσεις. Η αίτηση συνοδεύεται από Υπεύθυνη Δήλωση, στην οποία οι αιτούντες βεβαιώνουν τη μη κατάληψη του προς μίσθωση χώρου καθώς και την ισχύ των προϋποθέσεων της προηγούμενης παραχώρησης. Μαζί με την αίτηση θα υποβάλλεται και επικυρωμένο αντίγραφο του τοπογραφικού διαγράμματος της προηγούμενης μίσθωσης.
Ο μισθωτής υποχρεούται να προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά εντός δύο μηνών από την υπογραφή της σύμβασης στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία.
Μεταξύ των απαιτουμένων δικαιολογητικών, που πρέπει να προσκομισθούν από τον μισθωτή εντός δύο μηνών από την υπογραφή της σύμβασης περιλαμβάνεται και η σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιών του ΥΠ.ΠΟ.ΑΘ. σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 και του ν. 3028/2002. Απαραίτητη προϋπόθεση για την σύμφωνη γνώμη είναι να έχουν τηρηθεί οι όροι της αρχικής έγκρισης.
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι τα προσκομισθέντα στοιχεία δεν είναι ορθά, η παραχώρηση ανακαλείται αυτοδικαίως και λαμβάνονται τα μέτρα προστασίας του άρθρου 27 του ν. 2971/2001.
στ) Για τις μισθώσεις έκτασης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2020, στο πλαίσιο προστασίας των πολιτών από την πανδημία, ισχύουν οι διατάξεις της αριθμ. Δ1α/ ΓΠ.οικ.30603/15.5.2020 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Υγείας και Εσωτερικών με θέμα «Κανόνες τήρησης αποστάσεων σε οργανωμένες ιδιωτικές και μη, παραλίες στο σύνολο της επικράτειας, προς περιορισμό της διασποράς του κορονοϊού Covid-19» (Β' 1861).
