«Μπλόκο» ΣτΕ στην επιστροφή των δώρων στο Δημόσιο: Συνταγματική η μη επαναφορά τους

Οριστικό «όχι» στην επαναφορά των επιδομάτων εορτών και αδείας (13ος και 14ος μισθός) για τους δημόσιους υπάλληλους  είπε η Ολομέλεια του Συμβούλιου της Επικρατείας . Με την υπ’ αριθμόν 1201/2026 απόφασή της, στο πλαίσιο πρότυπης δίκης, το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο έκρινε ότι η μη επαναφορά των δώρων, που είχαν καταργηθεί πλήρως με τον νόμο 4093/2012, δεν παραβιάζει ούτε το Σύνταγμα ούτε το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Το σκεπτικό της απόφασης και το ευρωπαϊκό δίκαιο

Η υπόθεση έφτασε στο ΣτΕ μετά από αγωγή δημοσίου υπαλλήλου στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών —στην οποία είχε παρεμβεί υπέρ του η ΑΔΕΔΥ— με αίτημα τη διεκδίκηση δύο επιπλέον βασικών μισθών ετησίως για το διάστημα 2023-2024.

Ο ενάγων επικαλέστηκε την Ευρωπαϊκή Οδηγία 2022/2041 για «επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ε.Ε.». Ωστόσο, η Ολομέλεια του ΣτΕ (υπό τον Πρόεδρο Μ. Πικραμένο και με εισηγητή τον Ι. Μιχαλακόπουλο), στηριζόμενη σε πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) του Νοεμβρίου 2025, απέρριψε τους σχετικούς ισχυρισμούς. Το δικαστήριο υπογράμμισε ότι ο καθορισμός και η ρύθμιση των αμοιβών ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του εθνικού νομοθέτη και ότι η ευρωπαϊκή οδηγία δεν θεμελιώνει ατομικό δικαίωμα για τη λήψη των συγκεκριμένων επιδομάτων.

Οι δημοσιονομικές αντοχές και η «δημοσιονομική ευστάθεια»

Κομβικό σημείο για την κρίση του δικαστηρίου αποτέλεσε η δημοσιονομική κατάσταση της χώρας. Εξετάζοντας την πορεία της οικονομίας μετά το 2018, τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Πλαισίου Οικονομικής Διακυβέρνησης, αλλά και τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για το όριο φτώχειας, το ΣτΕ έκρινε ότι η στάση της Πολιτείας δικαιολογείται από λόγους δημοσίου συμφέροντος.

Όπως επισημαίνεται στην απόφαση, η οριζόντια χορήγηση δύο επιπλέον μισθών στο σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων θα προκαλούσε μια τεράστια, πάγια ετήσια επιβάρυνση στον προϋπολογισμό, η οποία θα έθετε σε κίνδυνο τη δημοσιονομική ευστάθεια. Παράλληλα, το δικαστήριο εκτίμησε ότι από τη μη καταβολή των επιδομάτων δεν τίθεται σε κίνδυνο η αξιοπρεπής διαβίωση των υπαλλήλων.

Διαφορετικές συνθήκες με τον ιδιωτικό τομέα – Μειοψηφία 6 μελών

Το ΣτΕ απέρριψε επίσης τον ισχυρισμό περί παραβίασης της συνταγματικής αρχής της ισότητας σε σχέση με τους εργαζομένους στον ιδιωτικό τομέα, όπου τα δώρα διατηρούνται. Το δικαστήριο σημείωσε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν τελούν υπό τις ίδιες ή παρόμοιες συνθήκες εργασίας με τους ιδιωτικούς υπαλλήλους, ενώ το μισθολογικό τους καθεστώς επηρεάζει άμεσα τα δημοσιονομικά μεγέθη της Γενικής Κυβέρνησης.

Πάντως, για το ζήτημα της αρχής της ισότητας και της διαφοροποίησης μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα διατυπώθηκε μειοψηφία από έξι μέλη του Δικαστηρίου. Μετά την επίλυση των νομικών ζητημάτων, το Συμβούλιο της Επικρατείας κράτησε την υπόθεση και απέρριψε οριστικά την αγωγή.